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发布时间:2016-08-23 15:36:34

上海市au8娱lexia载绿色发展shi三五guihua

hu经信节〔201798

 

  shi三五时期,是上海au8娱lexia载创xin驱动发展、chan业转型sheng级祄usiyaゼ崞冢彩莤ing成绿色kong间布局和绿色生chan方式的战略机遇期,根据工信部《au8娱lexia载绿色发展guihua(2016-2020年)》、《上海市制造业转型sheng级shi三五guihua》,为加kuai推进本市au8娱lexia载绿色、低碳、xunhuan发展,制定本guihua。

  一、shi二五发展回gu

  (一)发展成效

  shi二五期间,上海au8娱lexia载以提高资源能源利用效率、促进生态huan境jian康发展为mu标,聚焦重点行业、重点园区、重点qi业、重点chan品,以末端治理向过程kong制、源头预防转变为主xian,jian全au8娱lexia载标准ti系、shishi重点能效提sheng工程、加da淘汰力度、优化用能结构、扩da清洁生chanfugai面、提高资源综he利觤engjian⑼晟芶u8娱lexia载管理方蔶ian⑼平鴄u8娱lexia载huan保chan业发展,取dexianzhu成效。全市gui上au8娱lexia载单位增加值能耗由2010年的0.912dun标煤/wan元xia降至2015年的0.742dun标煤/wan元,lei计xia降22.8%,超额完成shi二五au8娱lexia载mu标。2015年全市全口径au8娱lexia载用能总liang为5815.6wandun标煤,au8娱lexia载用能总liang占全市比重约51.1%,jiao2010年降低5个百分点,对我市au8娱lexia载绿色、jian康、可持xu发展起daoliao积极作用。

  1、源头预防,推进供给侧结构调zheng

  出台国na首份《chan襠ao峁沟鱶hengfu面清单ji能效指南(2014ban)》,制订差别化电价shishi办法,以强制性、约束性标准限制高耗能高污染qi业的生存kong间。shi二五期间,lei计shishichan襠ao峁沟鱶hengxiangmu4208xiang,减少能源消费435wandun标煤。加da高耗能落后设bei淘汰、ti代力度,推进21081台高耗能落后机电设bei淘汰更xin,完成ti换11530S7ji以xia系列变ya器。全面削减分散ran煤,完成5153台分散ran煤(重you)锅炉和au8娱lexia载窑炉的清洁能源ti代或关停,减少分散ran煤约300wandun、重you10wandun,减排二氧化碳约171wandun,相应的,au8娱lexia载天然气消费占眖ue尹/span>3.8%kuai速上sheng至7.6%。da力推广分布式光伏发电,成立上海市分布式光伏chan业联meng,在本市au8娱lexia载qi业屋顶lei计推广光伏约200MW。da力推动au8娱lexia载chan品惠民工程,lei计推广au8娱lexia载灯796.2wan只、au8娱lexia载家电329wan台,推jian5661个型号高效电机、1670个型号au8娱lexia载au8娱lexia载chan品入围国家推广mu录,au8娱lexia载chan品市chang占觴in食謝u提sheng。

  2、过程kong制,shishiau8娱lexia载减排重点工程

  shi二五期间,zu织shishi重点au8娱lexia载ji术改造xiangmu398xiang,xiangmu投资57.8亿元,au8娱lexia载liang99.43wandun标煤,主要用能chan品能效全面提高,10xiangchan品单耗指标dadao国na外行业先进水平,本市列入wan紋i笠档吞夹卸?/span>的au8娱lexia载qi业完成国家xiadaau8娱lexia载liangmu标的132.7%。在钢铁、石化、电力等12个重点行业da力推进清洁生chan,完成1304紋i笠登褰嗌鷆han审核,shishi清洁生chan方案7753xiang,au8娱lexia载50.77wandun标煤,节水1446.48wandun,gui模以上au8娱lexia载觤eng馗蠢寐蔰adao90.6%,单位au8娱lexia载增加值觤eng甽iang相比2010年xia降42.4%,氮氧化物、二氧化硫、氨氮、化xuexu氧liang等主要au8娱lexia载污染物相比yu2010年分别xia降63.8%55.7%50%27.9%。au8娱lexia载guti废弃物综he利用率保持在97%以上,利觤engjian⒀蟹⒛芰鷑a领先。完善上海市au8娱lexia载能效监kong苆iaoǎ⑽率yi鴗i排放报告上报制度,完成420家au8娱lexia载重点用能单位能源审计,挖掘au8娱lexia载qian力98wandun标煤。lei计制定chan品能耗限额标准70xiang,chan品能效祌an侗曜稽/span>17xiang,管理类标准58xiang。

  3、培yu能力,da力发展au8娱lexia载huan保chan业

  shi二五期间,认定huan境保护、au8娱lexia载节水xiangmu29xiang,xiangmu投资额3.14亿元,认定使用huan境保护、au8娱lexia载节水设beiqi业224家,设bei投资31.36亿元。超超临界发电机zu、fei晶he金配电变ya器、高效照明ji智能kong制系统等au8娱lexia载huan保ji术chan品在国na具有明xian竞争优shi。au8娱lexia载huan保领域上市qi业35家,chan值(主ying业务shou入)20亿以上qi业超过10家。国紋e捅臼衎ei案hetong能源管理qi业由shi一五末的52家增至2015年的427家,388xianghetong能源管理xiangmu获de市财政奖li,au8娱lexia载liang19.72wandun标煤。上海临港再制造chan业园区成为mu前唯一一个tong时获de国家发改委、工信部、huan保部、国家质jian总局等部委pi复支持的国家级再制造示范ji地,浦东张江建设liao上海国家半导ti照明xinji术chan业化ji地。依托虹口、yang浦、bao山等生chan性服务业园区,xing成liao一pi以花园坊au8娱lexia载huan保园为代表的服务业集聚区。

  (二)困nan与问题

  要进一步推进本市au8娱lexia载绿色发展,当前还存在一些困nan和问题。一是xinxiangmu能效水平有提shengkong间,da型xiangmu通常在开工前几年完成xiangmu设计,用开工当年的au8娱lexia载ji术和水平来衡liang,存在au8娱lexia载qian力。二是qi业shishiau8娱lexia载改造动力不足。au8娱lexia载改造成本上shengkuai,单位au8娱lexia载liang的au8娱lexia载成本从2007年的2700元上sheng至20155800元。tong时au8娱lexia载监chadui伍相对boruo,au8娱lexia载监chafugai面还不足。三是au8娱lexia载gu废利用面临挑誮ian1臼宵/span>75%左右的资源综he利用qi业分布在104au8娱lexia载区块外,qi襠e媪俚鱶heng淘汰ya力。tong时,资源综he利用chan业涉ji废弃物回shou、分类处置、回shou利用、chan品销shou等多个huan节,导謑u暇勺试吹幕豷hou以个ti游击dui为主,wu序竞争和huan境不羓i穣agui范qi业的发展kong间。

  二、shi三五发展huan境和趋shi

  shi三五时期,本市au8娱lexia载绿色发展面临调zheng转型挑战不断加da、huan境质liang要求持xu提高、资源能源约束更加趋紧等xinhuan綾hangin要求和xin动力、xinqi机。

  从国約hi纯绰躺玝i垒越筑越高。全球能源和huan境危机推高liao国际竞争中的绿色bi垒,一是作为碳排放总liangshi界第一的da国,我国cheng受着减少二氧化碳排放和节约能源的巨daya力。20156yue30日,我国递交的《国家自主gongxian方案ang鱭ue,中国二氧化碳排放liang将yu2030年左右dadaofeng值并争取尽早dafeng、单位国na生chan总值二氧化碳排放比2005年xia降60%65%、fei化石能源占一磜en茉聪驯戎豥adao20%左右。二是发da国家纷纷开始shi行领跑者计hua、huan境能效标识、低碳标识、au8娱lexia载型chan品销shou商评价等制度,在国际mao易中设置绿色bi垒。三是通过ji术创xin占据chan业竞争力制高点成为发展趋shi,可再生能詂huin材料、物联网、云计suan等领域的ji术突破,引领liao绿色制造的发展趋shi。

  从国na来看绿色发展成为潮流。国家提出创xin、协调、绿色、开放、共享五位一ti的发展理nian和生态wen明建设总ti要求,使deau8娱lexia载绿色发展xu求tuxian。一是政ce引导作用zhu渐xian现,da气、水、土rang污染穕e涡卸痵hishi,能源高效利用、土rang修竎hu⒑诔艉觶heng治、海mian城市建设等将带动wan亿投资。二是资本市chang秠ue躺⒄雇贫饔萌找婷鱴ian,au8娱lexia载huan保xin兴ji术kuai速涌现,huan境风xian投资、hetong能源管理、碳排放权交易等市chang都孕yu着巨da商机。三是un泄圃朦/span>2025ang鱭ue把au8娱lexia载绿色发展作为建设制造强国的重要着力点,提出liao涵gai能耗强度、碳排放强度、觤eng慷取u穢ian踙e利用聅hique矫娴穆躺⒄怪副阾i系,为深入推进au8娱lexia载绿色发誫ou团鄖uau8娱lexia载huan保chan业带来xinqi机。

  从上海来看绿色管理持xu深化。shi三五时期蕅ian臼芯米蛃heng级、创xin突破关键期,对au8娱lexia载绿色发誫u岢鰈iaoxin要求:一是au8娱lexia载发展资源huan境约束趋紧,kong气、水、土rang专xiang污染穕e涡卸苃ua提出更高huan保要求,主要污染物kong制种类不秞ian黾樱琸ong制指标趋紧。二是碳排放feng值mu标的设置给au8娱lexia载绿色发展增添liaoxinya力,本市提出“2025年前后本市二氧化碳排放dadaofeng值的mu标,au8娱lexia载作为kong制温蕐i鴗i排放总liangji能源消费总liang的关键领域,能源消费和碳排放总liangkong制任务jian巨。三是au8娱lexia载huan保投入维持高位,为au8娱lexia载huan保chan业发展带来xin机遇。政fuhuan保投入维持高位,园区绿色xunhuan化改造、xunhuan经济chan业链构建、能源资源高效利用、污染集中治理等将la动au8娱lexia载huan保ji术装beixin一轮投资。

  三、指导思想和主要mu标

  (一)指导思想

  按照党中央、国务yuan加kuai推进生态wen明建设的总ti要求,坚持五位一ti发展战略,把绿色作为au8娱lexia载核心竞争力的关键要素,guan彻智huiau8娱lexia载、清洁高效、xunhuanouhe、绿色发展方针,持xu推进au8娱lexia载au8娱lexia载减排、清洁生chan和资源xunhuan利用,以能源消费强度xia降为统领、能耗总liangkong制为优先、完善市chang机制为jichu、jian全法gui标准为保障、科ji创xin应用为驱动,加kuai构建资源节约、huan境友好的chan业ti系,努力shi现au8娱lexia载绿色化、低碳化、xunhuan化发展。

  (二)ji本原ze

  1、坚持市chang导向与政fu监管相结he。持xu构建qi业为主ti、市chang为jichu的au8娱lexia载绿色发展推进机制。通过进一步完善法gui和标准ti系,落shi用能主tize任,完善能效监kong管理,xing成各司其职、各尽其ze的工作格局。

  2、坚持能效提sheng与污染减排相结he。坚持节约优先,shishi能效提sheng工程,聚焦高载能行襠ao蚢u8娱lexia载园区au8娱lexia载絛ao模瑉hengti提sheng本市au8娱lexia载能源利用效率。培yu发展au8娱lexia载huan保chan业,da力推行清洁生chan,深入推进资源综he利用,发展再制造chan业链,减少污染物排放。

  3、坚持ji术创xin与结构调zheng相结he。推动建立有利yuau8娱lexia载絛ao牡mu苆i研发、推广和应用ti系,充分发挥xin兴ji术对结构转型的柔性助推作用。guan彻国家chan业政ce和本市au8娱lexia载发展guihua,kong制增liang、调zheng存liang、淘汰落后,加强au8娱lexia载评估、chan业准入,不断优化chan襠ao峁gou蚹ong间布局。

  4、坚持两化融he与智huiau8娱lexia载相结he。深入推进两化融he,探suoda数据、云计suan、互联网ji术对au8娱lexia载绿色发展的变革性推进作用。以能源da数据苆iaoā⒛茉椿チ侄尾欢洗磝in优化管理模式,加强对能源数据的分析挖掘与预测,精准定位、精萬ang糽iang、精益shi政,提高能源利用效聅heng贫痑u8娱lexia载减排。

  (三)发展mu标

  shi现au8娱lexia载绿色发展双kong三优mu标,双kongkong总liang、kong强度三优优结构、优chan业、优管理2020年的主要mu标包括:

  ——总liang和强度shi现双kong。本市gui模以上au8娱lexia载能源消费总liang比shi二五期末tong比xia降180wandun标煤;相比2015年,gui模以上au8娱lexia载单位增加值能耗xia降15%左右。重点排污qi业(320家)污染物排放liang比2015年xia降30%

  专栏一:gui上au8娱lexia载单位增加值能耗xia降率mu标测suan

  1、gui上au8娱lexia载单位增加值能耗xia降率zhu步减少。shi五shi一五shi二五时期,本市单位au8娱lexia载增加值能耗xia降率分别为35%28%23%,全市单位GDP能耗的xia降率分别为22%20%26%,两个xia降聅hi牟罘直鹞?/span>13%8%-3%shi三五全市au8娱lexia载mu标为单位GDP能耗xia降17%左右,au8娱lexia载增加值能耗xia降mu标略低yu全市mu标是he理的。

  2、au8娱lexia载qian力xia降、au8娱lexia载成本提sheng是xia降率减少的重要原因。本市高载能行业chan品单耗如供电煤耗、精品钢等已da国na行业先进水平,au8娱lexia载qian力kong间有限;过qushi年中投资相对jiao小的au8娱lexia载ji改xiangmu已ji本shishi完成,shi一五期间本市au8娱lexia载au8娱lexia载ji改成本约为2700/dun标准煤,shi二五期间本市au8娱lexia载au8娱lexia载成本约为5800/dun标准煤,au8娱lexia载成本da幅提sheng。

  3shi三五期间全市gui上au8娱lexia载用能liangtong比xia降180wandun标煤。shi三五期间将持xu推进高载能行襠ao峁褂呕蚦han襠ao峁沟鱶heng工作,预计重点行襠ao颓蛴媚躭iang将出现265wandun标煤左右的减liang。通过shishiau8娱lexia载ji术改造、推广hetong能源管理等au8娱lexia载举措,可减少能源消费225wandun。为保障au8娱lexia载占比在he理区域,本市先进制造业da约xu要310wandun左右的用能增liang,总用能减liang在180wandun标煤左右。在shi三五期间全市年平均经济增速为6.5%2020年au8娱lexia载增加值占GDP比重为25%的情况xia,有望完成gui上au8娱lexia载单位增加值xia降15%的mu标。

  ——au8娱lexia载用能结构不断优化。au8娱lexia载占全市用能比重xia降至48%以xia;au8娱lexia载能耗中高载能行业用能比重xia降5个百分点左右;清洁能詂huei化石能源占眗an蘹u上sheng。

  ——au8娱lexia载huan保chan业kuai速发展。au8娱lexia载huan保chan业ying业shou入dadao1800亿,关键ji术与融资服务ti系取de重要进展;au8娱lexia载guti废弃物利用率dadao97%以上;单位au8娱lexia载增加值觤eng甽iangxia降20%以上;重点行业shi现清洁生chan审核全fugai。

  ——能效管理水平持xu提高。培yu一pi具有国际水准的绿色chan业园区;主要耗能chan品单耗dadao国na外行业先进水平;推进一piqi襠ao⒛茉丛趚ian监kong系统,推广能源管理ti系;着力修订制定一pi能效标准。

1shi三五au8娱lexia载绿色发展双kong三优指标ti系

序号

指标名称

2020年mu标

mu标类型

1

gui模以上au8娱lexia载用能总liang

xia降180wandun标煤

约束性

2

gui模以上au8娱lexia载单位增加值能耗xia降率

15%

约束性

3

gui模以上au8娱lexia载单位增加值碳排放强度xia降率

17%

约束性

4

au8娱lexia载用能占全市比重

48%

预期性

5

高载能行业占au8娱lexia载用能比重

降低5%

预期性

6

重点排污qi业污染物排放削减liang

30%

约束性

7

au8娱lexia载huan保chan业ying业shou入

1800亿

预期性

8

au8娱lexia载guti废弃物综he利用率

97%

约束性

9

gui上au8娱lexia载觤eng馗蠢寐牲/span>

84%

预期性

10

单位au8娱lexia载增加值觤eng甽iangxia降率

20%以上

约束性

  si、主要任务

  (一)构建绿色制造ti系,shi现au8娱lexia载可持xu发展。对接工信部绿色制造工作要求,制定《上海蕏in躺圃靦i系shishi方案》,按照示范一pi,推广一pi,fugai一pian的模式,推进绿色chan品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设。一是积极开发绿色chan品,聚焦chan品全生ming周期绿色管理,shi现chan品能源资源消耗最低化、生态huan境影响最小化、可再生率最da化。推进chan品绿色设计试点示范,从源头综hekao虑有毒有害材料ti代、可回shou、材料优化等各因素,开展dian型chan品绿色设计水平评价试点,shi现2020年试点范围na评价全fugai。二是引导创建绿色工厂,以厂fang集约、原料wu害、生chan洁jing、废物资詂hu⒛茉吹吞嘉猰u标,制定重点行业绿色工yi、ji术和装bei推广方案,支持qi业shishi绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生chan。三是da力创建绿色chan业园区,强化绿色chan业园区建设推进机制,优化kong间布局,提sheng园区能源资源利用效率。按照绿色、智能、金融创xin融he理nian,搭建chan业园区绿色监kong苆iao╰i系,根据园区shi际情况,分类分pi推进分布式光伏光热、绿色照明、重点用能设bei更xin改造、园区xunhuan化改造、立ti绿化等绿色重点工程,zhengti提sheng园区能源资源效率和绿色化程度。

  专栏一:绿色chan业园区创建工程

  1、推进能詂huuan保在xian监测网络建设。建立园区和园区na重点qi业能源监kong中心建设和huan境监测网络,shi现能詂huuan境指标shi时监kong、预警预测、在xian评估、专紋i锒稀ie决方案等系列gong能。

  2、建立园区绿色管理制度。强化chan业园区zu织管理职ze和建设推进机制,jian全园区au8娱lexia载、huan保、资源综he利用的政ce支持ti蟙ao屯臣苩i系,加强园区au8娱lexia载宣chuanjiaoyu和培训;建立园区xunhuan化改造和绿色chan业园区创建评价ti系。

  3、推进园区chan襠ao峁褂呕N铺岣吣茉蠢眯屎妥试碿han出聅heng呕扒鴆han业布局,制定入园qi业、xiangmu的准入标准和招商引资指导mu录,shi行chan业链招商、补链招商,通过qi业改造和引进,chan生chan业集聚和xunhuan链接效应,shi现土地的节詊i几咝Ю谩Ⅻ/span>

  4、推进园区公共设shidaolu绿色照明。在满足照明质liangxu求、保护huan境的情况xia,采用效率高、寿ming长、安全和性能稳定的照明电器chan品,shi现au8娱lexia载、舒适、安全、经济的照明。重点推进园区daolu、公共设shishishiLED照明ji智hui照明kong制应用。

  5、推进园区绿色低碳交通。da力发展园区绿色交通,guihua建设一pi充电桩,鼓li园区职工使用混he动力、纯电动、ran料电池等xin能源车辆;优化园区集疏詓ong锪鱰i系,降低单位重liang货物每公里you耗,促进园区交通低碳化。

  6、推进可再生能源利用。da力推进园区既有建筑tai阳能光伏、光萺an际跤τ茫乒愕卦chu⑺慈缺玫氖褂茫鎠hishixin建建筑tai阳能建筑一ti化工程。

  7、加强挥发性有机物治理。在石化、化工、qi车zheng车制造、chuan舶制造等行业集聚的chan业园区开展VOCs排放削减工程,对qi业生chan、shu送和储存过程挥发性有机物泄露进行监测监管,shishishu配ji储存过程的you气回shou和挥发kong制,开展chang开有机废水处理装置加gaiji废气处理等工作。

  8、推进节水与中水回用工程。推进园区节水与中水资源利用,提高园区feichuan统水源利用聅heng档偷ノ籧han值水耗liang,全面shishi节水工程、雨水回shou、中水回shou工程,坚持园区建设、运行全过程节水。

  si是推动构建绿色供应链,以行业龙头qi业为核心,全面推衳in躺蒰ou,打造绿色供应链试点。鼓liqi业xuan用fuhehuan保、au8娱lexia载要求的原材料,从物料huan保、污染预防、au8娱lexia载减排祋ue矫娑怨┯ι探xin躺玥uo伴认证。

  (二)优化绿色ji术chan品xuan推制度,推动chan研融he发展。加da对高xinau8娱lexia载ji术祅an蟹⒘Χ龋琷ian全本市au8娱lexia载xinji术、xinchan品的遴xuan和推广应用制度,一是加kuai绿色制造chan襠ao诵墓丶黬i术研发。与市科委联动,shishi绿色制造核心关键ji术与chan品创xin工程,研发储bei一pi具有自主知识chan权的核心关键ji术。重点研发纳米红外xian圈电热、烟气余热有机朗肯xunhuan发电、纳米孔jue热材料等au8娱lexia载ji术、da型la圾焚烧设shi炉排系蚦hangu烟柴you和la圾渗滤ye处理ji术等huan保ji术、wu损chaijie、零瞜ao@蛃heng余寿ming评估等再制造ji术。二是支持au8娱lexia载绿色发展共性ji术研发。开发一pi高性能、轻liang化、绿色化xin材料,突破绿色原料xuan择、创xin设计和应用ji术。开发、应用和推广一pifuhe低能耗、低污染、低排放要求的xin型绿色包装。开发、应用一pi模块化、仿真化、集成化、易回shou簍ou呖煽啃缘嚷躺杓乒ぞ撸琹a动绿色研发设计和绿色工yiji术一ti化提sheng。三是创xinau8娱lexia载huan保chan品推广机制。建立au8娱lexia载huan保chan品评审推广fuze制,由au8娱lexia载huan保chan品评审单位会tong相关qi业fuzechan品的推广。搭建au8娱lexia载huan保chan品xian上xianxia推广苆iaoǎü平榛帷⒄故jing幔罱╝u8娱lexia载huan保chan品生chanqi襠ao陀媚艿ノ欢越悠jiaoǎ痉丁⑼乒阋籶iau8娱lexia载huan保先进ji术装bei。搭建绿品hui等au8娱lexia载huan保chan品xian上推广苆iaoǎヾaau8娱lexia载huan保税shou优惠政cefugai面,疏通au8娱lexia载huan保chan品流通渠dao。

  (三)强化互联网智hui能源管理,打造绿色发展da数据生态系蚦hangI钊胪平交趆e,运用da数据苆iaoā⒛茉椿チ刃畔⒒侄斡行平躺圃臁R皇峭平鴔i业能源管理智hui化。建设au8娱lexia载重点用能单位能耗信息在xian采集和动态监测系统,da力推动qi业能源管理中心、可视化用能监kong系统建设,加强能源数据的深度挖掘和利用。推广绿色数据中心建设,建立绿色数据中心创建指标ti蟙ao驮song芾韙i系,建设10家绿色数据中心示范qi业。二是推动园区绿色在xian监kong。针对能源消穢uan⑽廴疚锱欧拧uan境质liang、au8娱lexia载huan保设shi运行等不tong要求布局shi时监测点位,shi现数据shi时监kong。鼓li园区对已有监kong苆iaoń邢低砱ong能改造和sheng级,积极引进第三方机构参与园区监kong苆iaońㄉ韬tu芾碓诵校俳嗖馐莼チ蚕怼H谴罱ㄈxin躺玜u8娱lexia载da数据服务苆iaoā?iyu云计suanji术的绿色au8娱lexia载da数据服务苆iaoǎian力诊断挖掘、能耗huan保对标、绿色指数评价等gong能,促进qi业、园区和政fu能源huan境管理的精细化和科xue化。si是创xin资源回shou利用方蔶ian9膌i发展互联网回shou模式,支持回shou行襠ao梦锪a数据开展信息采集、数据分析、流向监测,鼓li再生资源qi业与互联网回shouqi襠ao⒄铰粤猰eng、电商业务向资源回shou领域拓展以ji智能回shou机向互联网回shou延伸。

  (si)聚焦重点领域,加kuai发展au8娱lexia载huan保chan业。加da绿色装beiji术祅an蟹⒑陀τ茫贫痑u8娱lexia载huan保战略性xin兴chan业发展。一是提sheng发展高效au8娱lexia载chan业。推广应用高效au8娱lexia载chan品,支持发展darongliang高ya变频器、fei晶he金变ya器等au8娱lexia载机电chan品,支持高端LED照明ji术和chan品祅an蟹⒂τ茫⒄孤憬ㄖu8娱lexia载要求的xin型au8娱lexia载建材。培yu发展专业au8娱lexia载服务业,鼓li创xinhetong能源管理运ying模式,扩展至xin建xiangmu和运ying维护领域。二是提速发展先进huan保chan业。推进电厂超低排放改造设beiji袋式除尘核心配件、生活la圾焚烧ji其烟气处理系统成套设bei,机动车尾气微粒过滤器祋ue笃廴痉le蝚i术chan品祅an蟹⒅圃臁L醩heng水处理,提sheng高浓度au8娱lexia载废水、膜法重金shu脱除成套装bei、城镇污水深度脱氮除lin一ti化ji术ji成套装bei等水处理关键zu件与设bei的生chan制造能力。研发土rang微生物修竎hu⒅参镄薷chu⒅亟餾hu污泥资源化等土rang污染修复核心ji术。推进建立huan境污染第三方治理机制,发展huan保服务业,在电厂除尘脱硫脱硝、au8娱lexia载污染治理、城镇污水处理等重点领域进行试点示穌uan乒恪H翘嶂史⒄棺试磝unhuan利用chan业。提shenggu穢ian踙e利用chan业能级,拓展脱硫石膏、粉煤灰、冶炼zha的深秗ang茫⒄垢謟ha精细化利用,高品质氧化铁提纯祌an际酢;⒔ㄖa圾综he利用的分xuanji术和设bei、污泥消化与干化处理设bei、废旧机电ji电器电子chan品自动chaijie设bei等配套装bei。扩daqi车零瞜ao⒒鏲han品、工程机械等领域再制造gui模,支持机器人、航kong发动机、高端yi疗设bei、通信设bei等领域再制造核心ji术研发攻关和chan业化示范。

  (五)da力推进能效提sheng,加kuaishi现节约发展。通过优化结构、创xinji术、精益管理等一系列手段全面提shengau8娱lexia载能源利用效率。一是提shengxin建xiangmu能效水苆ian<忧縜u8娱lexia载评估审查和后评价,严格kong制钢铁、石化、电力等高载能行业chan能扩张,在au8娱lexia载、huan保祋ue矫娼徊jiao岣咦既朊偶鳌a力推行xin建xiangmuhetong能源管理机制,引入专业ji术机构参与xiangmu能源系统的设计和建设。二是推进重点行业au8娱lexia载改造。针对高载能行业推进专用设beiau8娱lexia载改造和余热余ya利用,包括钢铁行业的焦炉、烧结au8娱lexia载改造,高炉水zha余热资源利用改造等;石化行业的冷quexunhuan水系统优化改造、低温热综he利用改造;电力行业的脱硫dao烟气余热回shou改造、风机运行优化改造等。针对一般制造行业推进通用设bei能效提sheng,包括电子、yiyao、qi车行业的制冷系统改造;机械、轻工等行业祄u誽a机系统改造;机械行业的电能质liang改善改造等。

  专栏二:高载能行业au8娱lexia载改造工程

  1、着力推广钢铁行业清洁工yi。重点推广焦炉、烧结au8娱lexia载改造、高炉水zha余萺ang谩⒓尤嚷嗳然豷hou、干熄焦装置发电、焦炉荒煤气回shou利用、加热炉富氧ran烧、加热炉烟气露点以xia余热回shou、高炉TRT干法除尘改造等au8娱lexia载ji术。

  2、推进石化、化工行业清洁工yi。shishi烯烃装置冷quexunhuan水系统优化、芳烃装置低温热综he利用,以ji相变复he热交换ji术、螺杆膨胀动力机ji术、超sheng波除垢ji术等au8娱lexia载ji术改造xiangmu。

  3、电力行业绿色改造和优化调度。重点推广超临界、超超临界机zuzhengti优化、电站锅炉回转式kong气预热器多级mi封加漏风回shou系蚦hang⑼蚜騞ao烟气余热回shouji风机运行优化祌an际酰挥畔鹊鞫仍诵凶纯鰆iao好的机zu,提高运行机zu的fuhe聅heng琸ong制本市公用ran煤电厂平均供电煤耗不高yu290克标煤/千wa蔮oⅫ/span>

  专栏三:zhong端用能设bei能效提sheng改造工程

  1、推进制冷系统专xiang改造。重点围绕电子、yiyao、qi车行襠ao兄评湎低匙▁iang改造,推广ci悬浮冷水机、地源热泵等au8娱lexia载制冷设bei,鼓liqi业搭建中央kong制系统监kong制冷设beiji其附shu设bei,通过智能运suan提高制冷系统运行效率。

  2、推进kongya机系统专xiang改造。重点围绕机械、轻工、石化行襠ao衚ongya机系统专xiang改造,鼓liqi襠aoㄉ鑛ongya机au8娱lexia载监kong系统最优化运行kongya机群,减少kong载时间shi现按xu供气,优化车间管网提高末端用气效率。

  3、推进电能质liang改善。重点围绕钢铁、机械、建材行襠ao械缒苤蔿iang改善专xiang工程,鼓liqi襠aoㄉ璧缒苤蔿iangshi时监kong系统,并采用静止wugong补偿装置、有源滤波器等高效率wugong补偿和谐波治理方法和设bei,保持qi业电能质liang品质ji用电稳定性,提高用电效率。

  三是加da落后chan能淘汰力度。聚焦重点行业,继xu推进钢铁、石化、建材、有色金shu、轻工、纺织、yiyao糱a膁a工yi(铸造、duan造、萹ue怼⒌缍疲┑戎氐阈幸dao峁褂呕劢怪氐闱颍瑂hishi50个chan襠ao峁沟鱶heng重点区域专xiang。至shi三五末,节约标煤约100wandun。

  (六)推进au8娱lexia载低碳转型,持xu优化能源消费结构。继xu优化能源消费结构,降低化石能源在au8娱lexia载能耗中的比重,鼓lixin能詂huinji术的应用。一是严kong煤炭消费总liang。全面完成全市28台集中供热ji热电联chanran煤锅炉的天然气ti代或者关停。二是优化能源消费结构。推进au8娱lexia载能源消费结构绿色低碳转型,鼓liqi业开发利用可再生能源,加kuaiau8娱lexia载qi业分布式能源中心建设。推动300MW屋顶光伏建设xiangmu和2MW微风发电示范xiangmu,开展园区智能微网ji术优化试点。三是shishi能源低碳化改造。鼓li钢铁行襠ao档吞直龋跎俑呗土督褂妹海蝗鎠hishiran煤电厂超低排放和au8娱lexia载改造,推进煤炭清洁高效利用。开展工yi过程温蕐i鴗i减排改造。

  (七)突出预防性kong制,扩da清洁生chanfugai面。以源头削减污染物chan生为mu标,扩da清洁生chanfugai面,降低污染物排放强度。一是推进有毒有害物减liang化清洁生chanji术改造。推进电器电子、qi车、化工、yiyao等重点行业有毒有害物质限制使用,持xu推进高风xian污染物和挥发性有机物的减liangti代,降低污染物排放强度。二是推进重点行业、jichu工yi的清洁生chan改造。通过shishi先进适用的绿色jichu制造工yi等清洁生chanji术,推动chuan统jichu制造工yi智能化发展,编制重点行业清洁生chan共性ji术指南。三是全面落shi国家da气、水、土rang污染穕e涡卸▁iang工作。推进和落shida气污染穕e巍⑺廴痉le魏屯羠ang污染穕e沃氐阈幸德躺i、ji术和装bei推广方案,建设一pi重点行业清洁生chan示范xiangmu。si是扩da清洁推进范围、提高清洁生chan质liang效益。在au8娱lexia载园区探suo推行清洁生chan的zhengti模式,推动shi现12个重点行襠ao吐躺痉对扒唇ㄇ褰嗌鷆han全fugai,全面挖掘和shishi综he利用、污染kong制xiangmu。五年落shi清洁生chanji术改造2000xiang,每年建成20家清洁生chan示范qi业。

  (ba)推行xunhuan生chan方式,加速推进资源综he利用。推进各类废弃物高效、高值、深秗ang茫菇▁unhuan经济chan业羉huR皇峭贫痙azonggu废深秗ang茫蚓富a掺liang、高附加謉ao梅jiao蚍⒄埂M乒愀謟hatou水chan品、莏iao遄员N虏牧稀⑷嗽烨峁橇稀⒔ㄖ悠隹榈鹊氖衏hang应用;推进bao钢冶炼zha、bao山城建物资、嘉定伟xiang电子废弃物等资源综he利用示范ji地建设。按照废弃物chan生分布和he理运shu半径,guihua建设ruo干资源综he利用chan业集聚区。二是da力发展再制造chan业。重点发展qi车零瞜ao⒐こ袒怠⒌缁鷆han品、通信设bei等的再制造;推进临港再制造示范ji地的chan业集聚簍u卜衿jiaońㄉ瑁灰灾氐阍僦圃靟i业为依托,加kuai完善有利yu再制造chan业发展的ni向回shou物流ti系。三是推进再生资源的综he利用。重点开展以si机一脑、办公设bei、印刷xianlu板、废旧电池电瓶等为主的废旧电子电器的chaijie、分xuan、处置利用和再制造;进一步推进冶炼煤气、余热余ya等的再生利用,提高利用效率。si是推进水资源xunhuan利用。采用高效可靠的水处理ji术工yi,提高水xunhuan利用聅heng贫痑u8娱lexia载废水处理回用。推广te许经ying、委托运ying等节水模式,提高节水管理和资源利用率。

  (jiu)支持au8娱lexia载huan保chan业区域联动和chan业链延伸发展。充分把握长江经济带一带一lu等国紋i铰缘慕ㄉ杌觯贫躺苆i、绿色制造ji绿色服务引进来和走出qu。一是加强与长三角以ji全国市chang的业务对接融he,支持国na其他地区qi业拓展布局,在上海设立研发机构、ying销中心或qi业总部,鼓li本市qi业通过ji术簒ian鳌han业投资、资chan重zu、服务shu出、外设分支机构等多种方式开拓国na市chang,增强辐射带动作用。二是积极参与国际竞争与簒ian鳎粕虾=ㄉ杈哂腥蛴跋炝Φmu苆i创xin中心,紧跟全球绿色科ji发展动向,加强国际au8娱lexia载低碳和huan保领域交流,xi引全球顶尖研发资源和先进ji术转yi,鼓li国na外科研机构、qi业共建联heshiyan室、研发中心,引导qi业以一带一lu建设为qi机,利用境外投资、工程cheng包、ji术簒ian鳌⒆癰ei出口祋ue绞娇毓适衏hang。三是建立chan业联动发展长效机制,推动建立au8娱lexia载减排、气候变化、清洁ji术、清洁能源开发祋ue矫娴暮xian鹘涣髌jiaoǎ忧縬i业人员培训,提sheng引进来和走出qu的能力,推进政fu部门、研究机构、行业协会、qi业间交流互动,积极参与绿色chan品政ce和绿色能源开发利用领域的交流簒ian鳌Ⅻ/span>

  五、政ce保障

  (一)jian全ti制机制,强化ze任担礲o3浞址⒒痈餍幸祕u织、au8娱lexia载huan保咨询服务机构ji行业专家的作用,提供ji术与咨询服务。把能耗总liang和污染物总liangkong制作为区域和chan业发展的决ce依据。严格au8娱lexia载减排mu标kao核,分jie、细化kao核指标,que保mu标明que、ze任落shi、措shidao位、奖惩分明。对yuqi业au8娱lexia载减排领域的不羓i锹迹磄ui定纳入征信管理系蚦hangⅫ/span>

  (二)加强法治建设,完善执法监秊ianian全au8娱lexia载au8娱lexia载减排管理政ce制度,完善au8娱lexia载能源管理ti系。建立和完善分级au8娱lexia载减排监chati系,鼓liau8娱lexia载相对集中的区xianzu建au8娱lexia载监chadui伍。完善日常监cha与专xiang监cha相结he的监cha工作长效机制。加莐ao郼ha执法dui伍培裠ao湍芰ㄉ瑁醩heng信息化监管能力和监cha水苆ian<忧慷詆u定资chan投资xiangmu能效水平的事中事后监管,对xiangmuau8娱lexia载评估jiau8娱lexia载审查意见落shi情况进行监督jian查。

  (三)zhu重政ce引导,加da财税扶持。从重点行业、重点qi业入手,鼓li园区、qi业采用hetong能源管理模式推进au8娱lexia载改造,支持au8娱lexia载huan保chan品在重点行业、重点qi业的推广。完善财税支硓honge,落shi资源综he利觤eng皊hou优惠政ce、au8娱lexia载节水huan保装beisuo祄eng坝呕菡e,鼓lihuan境污染第三方治理试点示范。进一步加da财政资金支持力度,积极争取国家资金,支持au8娱lexia载huan保领域重daxiangmu、示范xiangmuji高效au8娱lexia载chan品推广、示范试点、宣chuan培裠ao托畔⒎瘛Ⅻ/span>

  (si)创xin金融机制,拓宽融资渠dao。推进绿色金融,助力绿色发展,引导社会资本、chan业资本流向au8娱lexia载huan保chan业。拓宽绿色制造融资渠dao,发展绿色债券、绿色PPP、碳金融。建设以用能qi业、au8娱lexia载服务公司为主ti的信用评价ti系,引导和支持各类金融机构加da对信用祌an读己胵i业xiangmu的信贷支持。由专业机构牵头,各金融机筭ou蜕缁嶙时静斡耄瑉u建以au8娱lexia载低碳chan业为主要投资穓iao虻腸han业ji金,通过PEVC等投资机构da力支持au8娱lexia载huan保chan业园区、重点qi业、重dachan业化xiangmu、重da研发创xinxiangmu、公共服务苆iaoā⒄uPPPxiang等的建设和发展。

  (五)构筑创xin优shi,打造人才dui伍。zhua住科创中心建设的qi机,促进chanxue研用结he。在huan境jichu设shi建设、au8娱lexia载改造、资源综he利用等au8娱lexia载减排和huan境保护相关的重da工程xiangmushishi中,鼓liqi业zhi间采取联heti方式共tong参与投资建设。支持不tongji术领域的qi襠ao蚫axue、yuansuo联he创xin,支持上xia游qi业联he提供满足au8娱lexia载huan保xu求的zhengtijie决方案,xing成重点行业绿色发展ji术jie决方癴u捅曜糶ui范。加kuai建设上海市au8娱lexia载huan保高ji能人才培养ji地,打造一支坚shi的绿色科ji人才dui伍,推进绿色制造专门化人才培养。

  (六)加强au8娱lexia载宣chuan,提高公众意识。广泛开展au8娱lexia载减排的宣chuanjiaoyu活动。通过举办专题论蘡hangi术展示和推广交流、现chang交流会等,chuan播普jiau8娱lexia载法gui、au8娱lexia载ji术和au8娱lexia载理nian,进一瞛iao醩heng全社会au8娱lexia载huan保意识,为au8娱lexia载减排创造良好消费wen化和社会氛围。zu织xin闻宣chuan部门制订全民宣chuan方案,加da公益广告宣chuan力度,并增加能源浪费现象曝光频次。充分利用au8娱lexia载宣chuan周、shi界水日、地球一小时等重da专xiang活动,开展一系列专题宣chuan,使au8娱lexia载减排成为全民共识。


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